Interventions au conseil municipal de décembre 2022

Réponse à la question du 7^ème arrondissement sur les paquebots touristiques

Travail partenarial avec Voies Navigables de France (VNF)

Symbole de l’attractivité touristique. Ils arrivent dans le centre. Ils y ont toute leur place. Il s’agit d’améliorer réellement leur fonctionnement à quai, non pas de remettre en question leur présence dans le centre de Lyon.

Engagement collectif pour électrifier les quais et arrêter toute utilisation de groupe électrogène, source de pollution sonore, pollution de l’air et d’émissions CO2

Marché public de VNF pour des bornes électriques pleine puissance dans le 7^ème et 2^ème arrondissement

Evidemment le cas au niveau du quai Claude Bernard. Travaux l’année prochaine pour mise en route dans moins d’un an. La communication est en discussion, mais sera probablement tant à destination des riverains que visible in situ étant donné que cet espace est pratiqué par une bonne partie des lyonnais.

Aussi régisseur pour améliorer le fonctionnement, être sur le terrain pour parler aux diff. Acteurs. Une réunion de proximité pourra s’organiser au premier semestre 2023 pour évoquer plus précisément ces sujets.

Sécurité sur les berges est primordiale. Une réelle question de partage de l’espace public.

Aussi collecte des déchets par voie fluviale (bateau Zulu) avec bientôt 100% de paquebots collectés

Berges : voie verte avec certains accès autorisés pour certains cars, en particulier lorsque les personnes arrivent avec des valises. Idem services propreté / déchets : cela est réduit progressivement grâce aux projets portés par VNF sur la collecte différente.

Je souhaite également qu’on puisse aller plus loin pour que l’approvisionnement en carburant se fasse autrement (VNF travaille sur le sujet) et idem pour l’alimentation, alors que nous sommes sur un territoire phare en matière de gastronomie et d’agriculture

Aménagement voie lyonnaise 1 : prise en compte des cars. Il nous faut mieux faire respecter la règlementation, celle du stationnement courte durée de ces emplacements, celle du double-file et des moteurs allumés. La police municipale a pu intervenir ces derniers mois pour réguler ces activités.

Aller plus loin et travailler sur un plan sur le stationnement, notamment longue durée, des autocars.

Comme vous le voyez, le tourisme durable et responsable est à portée de main. Cela permettra de réduire les nuisances pour les habitants. Avec moins de bruit, moins de pollution, moins de saturation de l’espace public.

Redevances d’occupations commerciales de l’espace public pour 2023

Il s’agit de la traditionnelle délibération sur les redevances d’occupation.

Nous sommes dans un contexte énergétique et inflationniste considérable avec une hausse des coûts des fluides de plus de 30 millions d’euros pour la VDL et une inflation à 6% en moyenne sur un an, selon l’INSEE.

Il est naturel et normal de faire contribuer les acteurs de notre ville, afin de maintenir le service public, ici les restaurateurs et autres commerçants. Nous n’avons pas souhaité aller jusqu’au taux d’inflation en guise de soutien à la profession qui observe aussi une forte inflation sur les denrées alimentaires.

Le taux qui est vous est proposé est de 3% pour les étalages, terrasses ou porte-menu. Pour une terrasse annuelle en classe 1 de 13 m², cela fait une hausse de 60€ sur une année.

Cela me semble raisonnable.

Amplification de la Zone à faibles émissions (ZFE)

Vous connaissez bien le sujet de la Zone à faible émissions. Je rappelle l’objectif, celui de lutter contre la pollution de l’air et de garantir une santé satisfaisante pour toutes et tous.

La lutte contre la pollution de l’air ne peut attendre. En aucun cas. Se contenter du scénario tendanciel, c’est tout simplement criminel. Dans la Métropole de Lyon, un enfant sur trois souffre d’une maladie respiratoire aggravée par la pollution de l’air.

Pour atteindre les seuils, il est impératif d’aller jusqu’à une sortie du diesel et des crit’air 2.

Rappelons-nous qu’une grande concertation a eu lieu pendant 6 mois avec près de 30 000 expressions pour construire et bonifier le projet.

5 grands enseignements ont pu être tirés de cette concertation :

• Prévoir un dispositif ZFE acceptable en définissant la juste contrainte
• Garantir l’atteinte des objectifs du projet par la mise en place d’un dispositif de contrôle efficace et d’évaluation des effets du projet.
• Rendre soutenable la transition des citoyens et des professionnels via le dispositif d’accompagnement
• Développer les modes de transport alternatifs et les infrastructures permettant d’assurer les déplacements internes à la ZFE et garantir son accessibilité
• Communiquer sur les enjeux du projet et informer sur ses modalités de mise en oeuvre

(1) Un périmètre central proposé sur le périmètre actuel aligné sur le calendrier imposé par l’Etat et allant jusqu’à la sortie du diesel en 2026 ; un périmètre étendu proposé dans l’Est lyonnais avec un décalage d’un an par rapport au calendrier fixé par l’Etat
A chaque fois avec une période pédagogique à partir de Septembre, puis une mise en application pour Janvier

(2) La concertation avec l’ensemble des acteurs, publics ou privés, et les discussions avec les élus de la majorité ou de l’opposition ont permis d’avoir un dispositif d’accompagnement fort
– 70% de la population est en-deçà du seuil des aides de 19 600 € RFRPP
– Des aides ouvertes pour les achats neufs ou d’occasions, également en location longue durée, contre mise au rebut d’un véhicule
– Des dérogations de 2 ans pour les personnes sous ce seuil si elles travaillent ou habitent dans le périmètre
– Une dérogation petit rouleur accessible à tout le monde avec un nombre de jour défini par an

Enfin, une agence des mobilités pour tout le monde avec des relais dans les MA, mais aussi dans les Pimms et les MDMS. A fin novembre, pour l’étape 5+, déjà 1000 dérogations, une centaine d’aides et plus de 200 rendez-vous individuels

(5) Communication : plusieurs campagnes avec des stands et des flyers apposés sur les voitures concernées. Information sur les horodateurs. En plus de MA, PIMMS, MDMS. Médias classiques de la collectivité.

A noter que la préfecture persiste à refuser de relayer une communication de la Métropole pour informer par voie la plus directe les personnes concernées à chaque étape. Tout le monde s’accorde pour dire qu’il s’agirait de la meilleure des communications, je vous invite donc toutes et tous à relayer cette demande auprès des représentants de l’Etat.

Les observations de la Ville de Lyon :

• la deuxième étape d’amplification de la ZFE doit viser l’atteinte, d’ici quelques années, des nouveaux seuils 2021 scientifiquement recommandés par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) afin d’assurer une protection satisfaisante de la santé de la population ;
• inclure le quartier de Saint-Rambert (Lyon 9ème), aujourd’hui exclu de la ZFE, dans le périmètre élargi ;
• travailler avec les entreprises du Port de Lyon Edouard Herriot (PLEH) pour ajouter in fine l’intégralité du quartier de Gerland (Lyon 7ème) au périmètre central ;
• inclure les vélos pliants, particulièrement efficaces en matière d’intermodalité train-vélo parmi les options pour l’aide à l’achat, en complément des vélos familiaux ;
• inclure le paiement du stationnement vélo sécurisé dans les options possibles pour le chèque mobilité envisagé ;
• solliciter la création d’un groupe de suivi entre les collectivités des 7 zones concernées par la condamnation de l’Etat, l’association Les Amis de la Terre (requérante) et les grandes agences (ADEME, CEREMA, ANSES…) destinatrices des fonds issus de l’indemnité pour définir son utilisation compte-tenu de l’implication forte des collectivités dans la lutte pour l’amélioration de la qualité de l’air en général, et pour mettre en œuvre les ZFE et les PPA en particulier.

Annexes :
Abonnements solidaires TCL en octobre 2022 :
Gratuit : 67 174
Réduit (10€/mois) : 79 612
Sur les tickets famille : 24 732 titres vendus en octobre

Approbation GIE pour la SPLM

Délibération pour regrouper la SEM LPA avec la SPLM nouvellement créée au sein d’un GIE. Cela permettra la mutualisation des fonctions support. Ce GIE sera adossé à un groupement employeur permettant la mutualisation des personnels et de leurs savoir-faire.

Suppression progressive de la 2^ème vignette

Monsieur le Maire, chers collègues,

Le PDU voté en 2017 l’a suggéré, voici la délibération pour l’appliquer. L’objectif ayant déjà été à l’époque de garantir un juste équilibre dans les usages de l’espace public. Il est important d’avoir cette attention en permanence dans notre ville.

Depuis 2017, on note par ailleurs une baisse déjà effective de plus de 66% des deuxièmes vignettes résidents. Cela est aussi dû au signal prix, la première étape des préconisations du PDU ayant été appliquée par nos prédécesseurs dès 2018 : différencier le coût entre première et deuxième vignette.

Nous engageons désormais la deuxième étape. La sortie progressive des deuxièmes vignettes résidents. J’ai souhaité que le dispositif soit réellement progressif pour permettre aux personnes concernées de modifier leurs usages ou de trouver une solution. La fin de la délivrance est donc fixée au 30 Juin 2023, sachant que les droits en cours pourront être renouvelés d’ici là sur 12 mois glissants.

Cela permettait déjà pour plus de 1000 véhicules de maintenir ce droit jusqu’en 2024. Et on va même faire encore plus progressif. Aujourd’hui, on ne peut renouveler son droit en mairie que dans les 30 jours avant l’expiration. J’ai décidé qu’on allongera ce temps à 6 mois pour les deuxièmes vignettes, ce qui permettra à tout le monde d’aller jusqu’en 2024, pour certains même jusqu’à fin 2024 en fonction de leur périodicité.

Il est à noter que la multi-motorisation est en baisse constante à Lyon et que nombreux sont les deuxièmes véhicules à servir plutôt pour des trajets occasionnels. L’autopartage constitue une solution particulièrement efficace et économique pour les ménages. Nous serons très bientôt à un millier de véhicules en autopartage, en complément des voitures partagées entre particuliers. Une offre diverse, avec tous les gabarits, tous les prix et un maillage excellent grâce au développement engagé depuis 2 ans. 5 opérateurs sont présents aujourd’hui. Rappelons aussi le quadruplement de la flotte diversifiée de Citiz.

En complément, pour trouver une place de parking privée, il existe de plus en plus de solutions. Le nombre de places ouvertes aux abonnés va augmenter dans les parkings publics. S’ajoutent à cela les places rendues disponibles par les opérateurs de mutualisation de parkings. Des entreprises qui contractualisent avec des copros ou des bailleurs pour optimiser l’usage des places souterraines et les ouvrir aux résidents voisins à des prix intéressants.

Enfin, l’agence des mobilités a pris ses marques et recueille de plus en plus de demandes. Elle aussi est là pour être un conseil direct et pour les personnes souhaitant avoir une vision globale sur les alternatives en matière de mobilité.

En somme, un dispositif qui applique la préconisation du PDU. Un dispositif juste avec une sortie progressive et une attention particulière pour le partage de notre espace public.

Protocole d’accord avec la SNCF

Ce sont donc 4 axes qui constituent le protocole partenarial que nous vous proposons aujourd’hui entre la Ville de Lyon et la SNCF. 4 axes pour un objectif : faire du train l’élément central et accessible de la transition des mobilités. Vers ou depuis Lyon. En France. Et en Europe.

Faire face à l’urgence climatique. Renforcer les coopérations autour de la mobilité solidaire et inclusive. Développer le concept de la place de la gare au cœur de la Ville de Lyon. Mobiliser les fonciers SNCF et Ville de Lyon pour favoriser les mutations urbaines.

Les gares sont des éléments centraux de notre ville. Nous comptons une des plus grandes gares de France avec la Part-Dieu dont les abords et les accès sont essentiels. Nous avons aussi la troisième gare de la région, celle de Perrache qui mérite de grandir et d’accueillir toujours plus de monde. Ou encore des gares comme Jean Macé, Vaise, Gorge de Loup, Saint Paul.

Leur conception interne et la conception de leurs abords est un élément clé, que ce soit ici à Lyon ou d’ailleurs dans n’importe quelle ville. A ce titre, je souhaite saluer le travail incroyable que mène l’AREP, cabinet d’architecture filiale du groupe.

Un autre enjeu à souligner est celui du foncier. On peut penser aux tronçons ferroviaires Guillotière et Vaise avec des emprises ferroviaires qui pourront évoluer à l’avenir. Pour développer le ferroviaire, la logistique, les services publics, les lieux de vie. Le champ des possibles est vaste.

Nous allons travailler avec la SNCF pour regagner ces fonciers au bénéfice des lyonnaises et lyonnais. Cela permettra également de réduire certaines coupures urbaines et de mieux relier les quartiers et leurs habitants.

Enfin, ce partenariat s’intègre pleinement dans notre démarche locale et aventure européenne « Lyon 2030 ». Il est impératif d’être à la hauteur des enjeux et la SNCF a un rôle capital à jouer. L’entreprise ferroviaire nationale doit se donner tous les moyens pour développer le ferroviaire en France. Qu’il soit de nuit ou de jour. Qu’il soit pour personnes ou pour marchandises. Je pense qu’on s’accorde collectivement pour dire notre attachement à notre entreprise nationale. Notre ambition aussi, unanime je n’en doute pas un instant, pour que la SNCF soit à l’avant-garde du développement du train en France et comme leader européen.

Délibération sur la déclaration d’utilité publique (DUP) du projet de tramway T9

Délibération pour approuver la DUP pour le projet T9 qui sera livré en 2026 et un transport complémentaire essentiel pour le territoire

A noter que la solution trouvée pour l’insertion du terminus à Charpennes est satisfaisante. Elle n’impacte que très peu les espaces publics et insère le retournement des tramways dans l’espace existant au nord de la rue Bellecombe. Cela permet pour les habitants côté Lyon 6^e d’accéder toujours aussi facilement en voiture, à vélo ou en transports à leur quartier.

Avis favorable de la MA6.